Hazırlanan yeni yönetmelik taslağıyla, AVM ve zincir mağazaların açılış ve faaliyete geçişinde ekonomik, sosyal, demografik ve çevresel faktörler gözetilecek.

Bu taslağın 5. maddesine göre il, ilçe veya mahalle bazında somutlaştırılacak olan asgari kriterler şöyle oluşacak:

Ekonomik faktörlere ilişkin kriterler:

Türlerine göre perakende işletmelerin sayısı ve birbirlerine olan yaklaşık mesafesi, kişi başına düşen gelir, hane halkı başına düşen aylık ortalama gelir miktarı, hane halkı başına düşen aylık ortalama tüketim harcamaları tutarı, perakende ticaret sektöründeki toplam istihdam oranı, toplam işsizlik oranı, rekabet durumu, mevcut ve inşaat halinde olan kamu ve özel sektör yatırımları,il veya ilçenin devlet desteği kapsamında olup olmadığı.

Sosyal faktörlere ilişkin kriterler:

Her beş kişiye düşen araç sayısı, ulaşım imkanları, can ve mal güvenliğine ilişkin risk durumu.

Demografik faktörlere ilişkin kriterler:

Toplam nüfus,yıllık nüfus artış hızı, şehirleşme oranı, nüfus yoğunluğu, ortalama hane halkı büyüklüğü (kişi), perakende ticaret sektöründe çalışanların toplam istihdama oranı, eğitim düzeyi.

Çevresel faktörlere ilişkin kriterler:

Kuruluş yerinin imar mevzuatına uygunluğu, konut ve işyeri sayısı, yerleşim planı, şehircilik yapısı, trafik yoğunluğu ve akışı, otopark imkanı, teknolojik altyapı, ulaşım altyapısı, il veya ilçenin son 2/3 yıllık gelişimi.

Yasada olması planlanan diğer başlıklar şöyle sıralanıyor:

Toplu satın alma gücüyle fiyat kıran zincir market markalarının rekabeti önleyici fiyatlarla rafa çıkıp o bölgedeki esnafı zor durumda bırakmasının önüne geçilecek.

Fiyat rekabetinde geride kalmak istemeyen esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları eliyle tedarik ve dağıtım şirketleri kurabilecek. Bu şekilde ürünü direkt üreticiden alıp rafına çıkarma avantajı elde eden kuruluşlar fiyatları da aşağı çekebilecek. 

Market raflarında sadece ulusal ve uluslararası markalar değil yerel markalar da olacak. Bakanlık yöresel ürün kullandırma ve belli rafları bunlara ayırmak için zorunluluk getirecek.

Hazır giyim markalarının zamansız indirim ve kampanya yapmalarına sınırlama getirilecek. Kampanya ve indirim söylemleriyle fiyatta bindirim ardından indirim yapan markalar takibe alınacak. Halkı yanılttığı belirlenen markalara ceza kesilecek.

Bir ticaret haritası oluşturularak sektöre yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı şirketler teşvik edilecek.

İşyeri açılış süreçlerinin kolaylaştırılması ve bürokrasinin azaltılması ile ilgili olarak Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın bünyesinde, Perakende Bilgi Sistemi (PERBİS) kurulacak. Başvurular tek sistem üzerinden yürütülecek ve bütün perakende işletmelerinin kayıtları tek bir yerde toplanacak.